3月12日上午，常宁市第十八届人民代表大会第七次会议圆满完成各项议程，在常宁大剧院闭幕。

本次大会应到代表322名，实到代表298人，符合法定人数。

市委书记罗卫华，市委副书记、市人民政府市长邓艳红，市委副书记、水口山经开区党工委书记周俊出席会议，本次大会执行主席王一花、王志华、吴攀、唐高峰、罗格文、谭方平、肖孝慈、许智维在主席台前排就座。

会议由主席团常务主席、本次大会执行主席王志华主持。全体主席团成员、在职副处级以上领导，离退休老干部代表在主席台就座。大会特邀人员、列席人员参加了闭幕式。

会议对2025年度民生实事票决项目实施情况进行了满意度测评，并票决了城乡充电公共基础设施建设项目（一期）、常衡路北段提质改造项目、慢特病门诊及“双通道”药品待遇线上便捷申评服务建设项目为2026年度民生实事项目。

大会依次表决，通过了政府工作报告、常宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案、2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案、市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告的决议草案；确立了大会议案。

市委书记罗卫华在闭幕会上发表讲话。

罗卫华说，回首过往一年，常宁的发展步履坚实、成效显著。2025年，是常宁发展进程中极不平凡、极具里程碑意义的一年。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署与省委、衡阳市委工作要求，全市上下凝心聚力、苦干实干，综合实力稳步提升，改革开放纵深推进，民生福祉持续增进，社会治理效能显著增强。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开党中央、省委和衡阳市委的坚强领导，凝聚着全市人民的团结奋斗，更饱含着全市各级人大组织和广大代表的辛勤付出与不懈努力。过去一年，市人大及其常委会始终与市委同心同向、与群众同声同气、与发展同频共振，在推进民主法治建设、监督支持“一府一委两院”工作、提升代表履职能力、加强自身建设等方面成效卓著，新时代经济监督、全过程人民民主基层实践等多项工作亮点纷呈、成果丰硕。

罗卫华说，展望未来征程，常宁发展的宏伟蓝图已然绘就，我们满怀信心与期许。2026年是"十五五"开局之年，也是集中换届之年，更是常宁乘势而上、加快发展的关键之年，做好全年的工作，既要以“十五五”规划为总纲领、总遵循，锚定现代化山水田园新常宁建设目标谋篇布局；也要稳妥有序推进县乡两级换届，为各项事业发展筑牢组织保障。

罗卫华强调，全市各级人大组织和广大代表要正视挑战强信心，在攻坚克难中彰显责任担当。要把准政治方向，服务发展大局，始终坚持党的全面领导，确保人大工作与市委同心同向、同频共振；要主动适应变局，勇于开拓创新，既要保持战略定力、聚焦主责主业办好自己的事，又要准确识变、科学应变、主动求变，以新思路破解新难题、以新举措打开新局面、以新实践培育新优势；要拓宽发展视野，勇于对标争先，跳出常宁看常宁，坚决摒弃“小富即安、小进即满”的保守思想与惰性思维，主动向先进看齐，持续提升常宁综合竞争力与核心影响力。要聚焦关键抓实干，在精准发力中推动高质量发展。要锚定核心任务，明确工作重心，以“十五五”规划为引领统筹推进重大项目、重点产业、重要改革落地，稳妥有序完成县乡两级换届工作，全力以赴推动经济稳定增长、深化“零基预算”改革、发展壮大村集体经济、全面推进乡村振兴、持续优化“136”营商环境工作机制等重点工作，常态化开展“学干比严”“乡镇（街道）工作现场大观摩”“最是乡音解乡愁”“城市微革命、幸福家门口”等工作。

全市各级人大组织、广大人大代表和党员干部要严格按照既定工作部署，坚持“干字当头、实字为先、效字为要”，先干不争论、先试不议论、先做不评论，以“挑大梁、扛重任”的担当精神、“抓落实、求实效”的过硬作风，推动各项重点工作落地生根、开花结果。

罗卫华强调，要强化建言资政，赋能高质量发展，围绕产业能级提升、文旅融合、乡村振兴等关键领域深入调研，聚焦有色金属和纺织服装产业转型升级等课题开展调查研究，形成高质量调研成果，为发展注入强大智慧力量；要依法履行职责，强化监督实效，紧扣市委中心工作行使监督权、决定权、任免权，创新监督方式，加强对“一府一委两院”的法律监督与工作监督，完善代表履职机制，充分发挥代表桥梁纽带作用。要锤炼作风提效能，在真抓实干中把蓝图变为现实。要弘扬求真务实作风，力戒形式主义官僚主义。深入基层、深入群众开展常态化、制度化调查研究，持续精简会议文件，健全完善工作责任制，把更多时间和精力投入到抓落实、解难题、促发展上；要锻造高效执行力，以结果为导向推动工作，实现从“被动完成任务”向“主动解决问题”的转变，坚决杜绝“说了当做了、做了当做成了”的形式主义倾向，以“钉钉子”精神抓落实，弘扬“人人都发光、事事求卓越”的精神风貌；要树立鲜明用人导向，激励干部担当作为。为想干事、能干事、干成事的干部搭建广阔平台，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃追责问责，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造锐意进取、争先创优、干事创业的浓厚氛围。要坚守底线守规矩，在清正廉洁中涵养优良政治生态。要把牢政治忠诚，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”；要筑牢廉洁防线，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化“全周期管理”理念，加强廉洁文化建设；要坚持依法行政，规范权力运行。完善重大行政决策合法性审查机制，健全行政执法“三项制度”，深化政务公开，用心用情呵护民营经济发展，落实“136”营商环境工作机制，让企业安心经营、放心发展。要凝心聚力共奋进，在团结拼搏中书写崭新篇章。要坚定理想信念，锚定发展目标不动摇，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终锚定“全面建设现代化山水田园新常宁”目标，一任接着一任干；要凝聚多方合力，形成齐抓共管的生动局面。充分调动党员干部、人大代表、企业家和人民群众的积极性、主动性、创造性，形成“九牛爬坡、个个出力”的强大合力；要勇于担当作为，在高质量发展赛道上奋勇争先。以“开局就是决战、起步就是冲刺”的昂扬拼劲，在高质量发展赛道上奋勇争先、争创一流，强化改革创新意识，厚植为民情怀，在乡村振兴、共同富裕中彰显担当、展现作为，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，敢于啃硬骨头、涉险滩，充分展现常宁干部群众的新担当、新作为、新风貌。

罗卫华指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，市委将一如既往加强和改进对人大工作的领导，支持人大依法行使职权、开展工作，推动人大制度优势更好转化为发展优势、治理效能；“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，不断提升依法行政、依法监察和公正司法水平；各级各部门要积极支持人大工作，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造良好条件；各级人大组织和广大代表要始终围绕中心、服务大局，在为人民代言、为人民履职、为人民服务中彰显价值。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

记 者：刘石朋 王荣

通讯员：市十八届人大七次会议宣传组

编 辑：刘姝彤

二 审：袁丹

三 审：胡敏 刘阳

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