2025 年，常宁市坚持以人民为中心，深入落实省、市优化营商环境和“放管服”改革部署，紧扣“高效办成一件事”核心目标，统筹各部门打破壁垒、整合资源、优化流程，推出一系列便民利企创新举措。市数据局作为改革主力军，全年完成相关办件量 79085 件居衡阳市前列，创新的“首位确认制”成功入选湖南省 2025 年该领域“揭榜竞优”典型案例，推动改革从“单点突破”向“全域覆盖”、从“能办”向“好办、快办、智办”升级，以政务服务提质增效为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

围绕项目建设提质提速，常宁在审批环节持续攻坚突破。项目落地是经济发展的“生命线”，为破解项目审批“多头跑、反复跑、耗时长”难题，常宁市数据局联合住建部门组建工作专班，双措并举推进改革，跑出项目审批“加速度”。该局推行“建设项目开工一件事”集成改革，以华岁・美庭湾二期项目为试点，创新“1+3+N”服务机制，建立“企业申报 — 部门预审 — 联合踏勘”闭环流程，整合 4 项高频审批事项，通过容缺受理 + 承诺制、帮代办等举措，将法定 17 个工作日的审批时限压缩至 2 个工作日，压缩率达 88%，实现“两天拿证”，在衡阳地区率先实现该事项落地；同时，创新推出“建设项目联合验收”服务新模式，推动项目从竣工到投产高效衔接，建设单位一次性申请即可实现多部门并联审批，符合条件的项目当日“验收即发证”。目前该模式已服务 2 个重点项目，验收时限压缩 70% 以上，企业满意度达 100%，元硕置业、常宁服务区加油站 LNG 加气项目负责人均对改革成效高度认可，改革不仅切实节省企业成本，更有效推动项目提速落地。

立足民生服务普惠便捷，常宁让政务改革更有民生温度。把群众满意度作为衡量改革成效的“试金石”，常宁市将“高效办成一件事”改革与民生服务深度融合，聚焦民生热点提质增效，让政务服务更有“温度”。全市全面推行“结婚落户一件事”，依托“湘易办”和“高效办成一件事”专区，整合民政、公安相关职能，实现结婚登记与户口变更、迁移“一窗受理、内部流转、一次办结”，彻底终结群众“多头跑”的历史，2025 年共为 2355 对新人办理相关业务；针对教育入学这一民生痛点，常宁市推进“教育入学一件事”改革，整合户籍核验、房产审核等环节，通过“湘易办”平台打通公安、住建、教育部门数据壁垒，实现“线上提交、数据核验、结果推送”全程网办。2025 年累计办理 28296 件，办件量居衡阳市前列，平均办理时长从 7 天压缩至 1 天，切实解决了家长“入学手续多、来回跑”的难题，让群众在改革中真切感受到获得感。

聚焦便民惠企纾困解难，常宁打造人社服务优质样板。为破解人社服务“专窗壁垒、多头跑腿”问题，常宁市在人社服务窗口全面推行综合柜员制，整合就业创业、社会保险、人事人才等 167 项业务，将 58 项高频事项纳入“综合柜员制”受理清单，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务新模式。改革后，人社业务办事时限平均压缩 50% 以上，高频事项实现“即来即办”，复杂事项严格限时办结，服务规范化水平显著提升，群众满意度始终保持在 95% 以上，切实为企业和群众减轻了办事负担。

突出改革创新驱动引领，常宁筑牢政务服务坚实根基。在衡阳市范围内率先推出“首位确认制”政务服务模式，常宁市数据局作为改革统筹牵头部门，以事项标准化建设为基础、“首位确认制”为抓手，推动“高效办成一件事”改革走深走实。该局高质量完成 2983 项市级政务服务事项认领工作，通过“必要性审核 + 关联性整合”，确认2580个事项，同步实现办理环节压减 20%、申报材料精简 30%、平均办结时限压缩 50%，线上线下办事指南实现统一规范；同时明确“确认事项办理窗口、确认所需办理材料、确认法定办理时限”要求，现已推出五批次 61 项高频事项，2025年累计办件 16259 件，平均时限压缩率达 71%。

如今，常宁市“高效办成一件事”改革多点开花、成效显著，项目审批提速增效、民生服务贴心便捷、营商环境持续优化，企业投资信心不断增强，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。下一步，市数据局将以“企业服务年”为契机，锚定“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”目标，持续巩固拓展改革成果，深化部门协同、优化流程设计、强化数据共享，推动更多高频事项集成办、极简办、全域办，持续擦亮“四最”政务服务品牌，以更优的政务服务赋能全市高质量发展，努力为全省政务服务改革贡献更多“常宁力量”。

通讯员：刘娜 谢岳兵

编 辑：刘姝彤

二 审：袁丹

三 审：胡敏 刘阳

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