10月26日上午，常宁市第十九届人民代表大会第一次会议在常宁大剧院举行第二次全体会议。市委书记罗卫华，市委副书记、市人民政府市长邓艳红，市委副书记周俊出席。担任本次大会执行主席并在主席台前排就座的有吴攀、尹晓晖、孙小伟、肖艳（女，瑶族）、吴恒、吴毅勇、陈钟宇、罗鹏志、赵子任、夏新雨、雷云峰、雷爱平、雷鹏辉。

会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席吴攀主持。

本次大会应到代表319名，实到代表316人，符合法定人数。

本次会议分为两个阶段进行：

第一阶段：听取市人大常委会工作报告，全体代表出席会议，特邀人员、列席人员和有关工作人员参加会议。

王一花代表市人大常委会向大会作工作报告。

报告指出，过去五年，是常宁攻坚克难、勇毅奋进的五年，也是全市民主法治建设扎实推进、人大工作创新发展的五年。在中共常宁市委的坚强领导下，市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，向全市人民交出了一份满意答卷。五年来，共召开人民代表大会7次、常委会会议52次、主任会议64次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告133个，作出决议决定89项。

王一花说，五年来，我们坚定不移跟党走，全面淬炼政治忠诚。牢牢把握政治机关第一属性，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员358人次，依法选举产生新一届市人大代表319名、乡镇人大代表1334名。五年来，我们实干担当促发展，充分彰显监督效能。持续强化财经监督，助力财经稳健运行，抓实年度国民经济发展计划编制实施、“十四五”规划落地、“十五五”规划谋篇布局，助力产业提质升级，支持“一主一特”产业做大做强，助力优化营商环境，全面落实“136”营商环境工作机制；纵深推进法治监督，依法作出“八五”普法决议，全面推进依法治市，深化规范性文件备案审查工作并延伸至乡镇（街道），全面促进司法公正，持续完善“两议衔接”工作机制；扎实开展“三农”监督，助推粮食稳产增效、助推特色农业发展、助推和美乡村建设；深入开展专项监督，对271名国家机关工作人员和驻常衡阳市人大代表开展履职评议，对8家单位开展专项工作评议。五年来，我们履职尽责护民生，持续增进民生福祉。助力教育优质均衡，开展全市基础教育高质量发展专题调研，形成调研报告供市委参考决策；推动医疗普惠共享，助力成功创建全国基层中医药工作示范县、市中医院成功创建“三甲”中医医院；强化安全生产监督，四级人大联动开展安全生产“三法一条例两办法”执法检查，推动消除一批安全隐患；助力优化社会保障，督促做好退役军人就业帮扶、阳光安置服务保障；助推美丽常宁建设，深入开展生态环保执法检查，持续优化城市路网布局，推动常宁大道、车站南路、常兴路等问题路拉通，常宁大桥、北外街等路桥提质升级；助力城市精细化治理，推动整改污水直排、扬尘污染、占道经营等问题172个。五年来，我们广纳民意聚合力，有效发挥代表作用，优化代表服务管理，深化“两个联系”，持续健全国家机关工作人员联系人大代表、人大代表联系人民群众工作机制；拓展代表履职渠道，全面建成26个标准化代表联络站，加快“智慧人大”“码上找代表”等线上履职平台的推广运用，积极构建“链上建站”履职新模式；强化议案建议督办，代表提出的6件议案、1089件建议基本办结，A类件占比达85%。五年来，我们守正创新提质效，着力夯实事业根基。持续强化党建引领，严格执行“三会一课”制度，扎实推进“清廉机关”建设，修订完善管理制度，组织外出学习调研27次，对接省内外人大考察交流43批次，召开基层人大工作会议10次，开展人民代表大会制度建立70周年系列庆祝活动。

回望五年来的履职实践，深切体会到：坚持党的全面领导是人大工作的根本保证；坚持服务中心大局是人大工作的本质要求；坚持依法履职行权是人大工作的基本遵循；坚持践行人民至上是人大工作的价值追求；坚持代表主体地位是人大工作的力量源泉。

新一届市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在中共常宁市委的坚强领导下，紧紧围绕市第十四次党代会确定的奋斗目标，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，扎实做好监督、决定、任免、代表等各项工作，为奋力建设全省县域经济“十强”县、全面建设现代化山水田园新常宁贡献人大智慧和力量。

今后五年工作建议：在铸牢政治忠诚上达到新高度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；在依法履职尽责中彰显新担当，聚焦发展大事，让监督更有力度，聚焦法治要事，让监督更有深度，聚焦民生实事，让监督更有温度；在发挥代表作用上迈出新步伐，搭好“连心桥”，做好“代言人”，当好“主力军”；在加强自身建设上展现新风貌，把牢政治方向，弘扬务实作风，增强履职本领。

第二阶段：李优生、杜丰分别向大会作市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。全体代表出席会议，全体市政协委员、特邀人员、列席人员和有关工作人员参加会议。

通讯员：市十九届人大一次会议宣传组

记 者：尹明 刘石朋 欧玮毅

编 辑：贺子丰

二 审：袁丹

三 审：胡敏 刘阳

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